臺灣道法總會 ICAP 職能基準發展團隊｜2026-06-26
教堂管理、教會行政與堂區治理制度之職能基準對照
- 英美宗教組織已將行政營運與宗教牧養、儀典領導分工，形成可訓練的管理職能。
- 美國 The Church Network 的 CCA 認證，提供培訓、專題計畫與持續教育的專業化路徑。
- 英國 Churchwarden、UCAN 與 Cathedral Administrator 顯示治理、財產保管與文化資產管理的重要性。
- 台灣宮廟管理師可採專業經理人與資深領導雙軌設計，銜接 ICAP 職能基準。
為何要對標英美？
台灣宮廟數量龐大，管理型態從管理委員會、財團法人到志工自治並存，長期面臨法規遵循、財產盤點、活動安全、信眾服務與文化資產保存等複合挑戰。英美宗教組織早已將行政營運與宗教牧養或儀典領導分工，並透過法規、教規、專業協會、學院課程與認證制度，把宗教場所管理界定為可訓練、可評量、可持續精進的專業工作。
美國：教會行政管理師與 CCA 認證體系
在美國，Church Administrator 或 Church Business Administrator 是大型教會與教派行政體系中的專業管理職位，職能上接近企業營運長。The Church Network 推動 Certified Church Administrator 認證，課程涵蓋人力資源、資訊科技、物業管理、溝通行銷、策略規劃、財務管理、法律稅務遵循、自我照護，以及教會行政的神學與倫理。
英國：堂區長、教會行政網絡與大教堂治理
英國國教的 Churchwarden 是具法定地位的資深信徒領導職位，負責財產保管、秩序維護、信眾代表與倫理示範。UCAN 與 Cliff College 推動教會行政人員課程，另有 Managing Church Well 的 ILM Level 5 高階管理課程。大教堂層級則透過 Cathedral Administrator 支撐大型宗教文化機構的日常行政、財務與人事。
雙軌發展路徑：宮廟管理師的台灣答案
綜合英美經驗，宮廟管理師制度可採雙軌並進：一是專業經理人軌道，培養具財會、行政、資訊與法遵能力的專職管理人才；二是資深領導軌道，培養具治理倫理、財產保管、會議領導與信眾代表能力的資深委員與監事。台灣方案另須納入地方人際協調、民俗活動大型動員、文化資產保存、數位弘法與品牌經營。
從國際借鏡到台灣實踐
發展路徑可由產業需求探勘、國際趨勢對照、職能基準建構、職能導向課程、認證與持續進修五個階段推進。這不是複製英美制度，而是確認全球宗教組織共通能力，再轉化為台灣宮廟可操作的職能語言與課程地圖。
專題圖表
英美宗教組織管理制度對標總覽
整理美國教會行政管理師、英國堂區長、UCAN 課程與大教堂行政長，對應台灣宮廟管理師職能發展。
英美制度對照總表
| 國別／制度 | 角色定位 | 核心職能 | 制度特色 | 台灣宮廟對應 |
|---|---|---|---|---|
| 美國 Church Administrator | 專職專業經理人（類 COO） | 財務、人資、設施、法遵、資訊系統 | The Church Network／CCA 認證、專題計畫、持續教育 | 秘書長、執行長、行政總幹事 |
| 英國 Churchwarden | 法定資深信徒領袖 | 財產盤點、會議紀錄、儀式秩序、信眾代表 | Churchwardens Measure 2001、Canon E1 | 主任委員、監事、資深幹部 |
| 英國 UCAN Church Administrator | 教會辦公室行政人員 | 文書、系統、溝通、協作、基礎神學理解 | Cliff College 十單元遠距課程與證書 | 廟務行政、書記、幹事 |
| 英國 Managing Church Well | 教會高階管理者 | 組織領導、人員管理、策略運作 | ILM Level 5 認證管理課程 | 大型宮廟營運主管、管理團隊召募人 |
| 英國 Cathedral Administrator | 大型宗教文化機構行政長 | 日常行政、財務、人事、議會協作 | Cathedrals Measure 1999、Chapter 治理 | 指標性宮廟、國家級文化資產廟宇 |
| 台灣 宮廟管理師 | 職能基準認證之專業管理人才 | 七大職責、十四項工作任務 | 勞動部 ICAP 職能基準、職能導向課程、分級評量 | 全台宮廟專業化升級 |
宮廟管理師七大職責：國際對照與在地強化
| 宮廟管理師職責 | 英美對照 | 台灣在地化重點 |
|---|---|---|
| T1 宮廟法人治理與登記事務 | CCA 法遵；Churchwarden 會議紀錄與治理；Cathedral Chapter 監督 | 《監督寺廟條例》《寺廟登記規則》《財團法人法》、信徒大會與管委會章程 |
| T2 宮廟財務治理與廟產法物管理 | CCA 財務管理；Churchwarden 動產清冊與保管 | 功德金／捐獻帳務、年度決算公告、不動產與法物盤點 |
| T3 宗教儀典規劃與數位弘法 | Churchwarden 維護崇拜秩序；UCAN 行政支援儀式後勤 | 繞境、法會、節慶活動企劃；數位弘法與文化推廣 |
| T4 宗教文化資產保存與品牌弘揚 | 英國教堂建築遺產維護體系；Cathedral 文化機構角色 | 《文化資產保存法》、有形／無形文化資產登錄與教育推廣 |
| T5 信眾服務與宗教關懷 | Churchwarden 代表信眾；CCA 溝通與行銷 | 點燈、祈福、諮詢服務、個資保護與信眾關係經營 |
| T6 宮廟公益參與與社會協力 | 教會社區事工、志工動員與人資管理 | 慈善救濟、地方協力、跨廟聯盟與社區共生 |
| T7 宗教場域安全管理與危機應變 | CCA 物業管理、風險與保險；大型活動 crowd management | 《消防法》防火管理人、繞境與進香人流安全、緊急應變計畫 |
參考資料與延伸閱讀
- The Church Network — Certified Church Administrator Program
- UK Church Administrators Network — The Work of a Church Administrator
- UCAN — Managing Church Well
- 勞動部職能發展應用平台（iCAP）
引用英美制度僅為專業對照，不代表與境外機構之正式合作或認證互認關係。